85.革命政府是何模样

国会里真正掌握权力的，又只有救国委员会和治安委员会。”

    在省区的地方权力上，各部门也展开激烈争夺。

    经菲利克斯对土伦、里昂暴动的残酷镇压，法国此时的地方行政部门被大幅简化，以加强巴黎的集权——国民公会不会忘记，当菲利克斯带着革命军炮轰杜伊勒里宫，逮捕吉伦特党人后，全国有一半的省区对这种行为表示过抗议，国家差点分崩离析。

    “省区的行政机关都沾染了联邦主义的荼毒，必须要肃清！”罗伯斯庇尔如此说。

    所以八十三个省，省级机关权力被狠狠裁撤了，只剩税收、公共工程和管理国有财产三项。其下就两级行政区划，即县一级和市镇一级，县级负责“监督革命法令和救国措施的实施”，市镇级便负责具体执行。市镇政府每十天要向县政府汇报一次，县政府则每十天要派遣“国民代表”，直接来到巴黎对国会各委员会汇报一次。

    但即便这样，国民公会依旧不会完全放心，它便直接向地方派遣“特派员”，差不多就是旧制度下的巡按使（刺史），而治安委员会又在各大城市派驻“革命委员会”，每个革命委员会也是十二名，他们有权开具疑犯名单，并挨家挨户进行搜捕。

    但讽刺的就在特派员这个制度上——国民公会会将部分议员作为特派员身份给派遣去地方，征税征兵，推行监督法令，之前在土伦战役里，那群差点喝令拿破仑臼炮发射的家伙，便是国会的特派员，而实际上菲利克斯、萨利切蒂和约瑟夫.波拿巴这个权力很大的“三人小组”、“某方面军专员”等，也属于国民公会授权的，只不过菲利克斯特殊些，他身为巴黎市长，被特聘为国民公会荣誉议员，又加入了救国委员会，所以他在土伦和里昂战役里，其实就是总指挥，是首脑人物。

    但此时，救国委员会也在秘密商议一件事：

    “我们委员会，也该有自己的特派员，去全国各战地去监督指导战争。”

    是的，救国委员会希望以自己的特派员，去取代国民公会的特派员。

    这本质就是权力膨胀后的侵夺。

    前言说过，“国民公会下设二十一分之一”不过是救国委员会在法理上披着的皮罢了，它内里已成为国家最高政府了，只要是政府，就必须要扩展下属部门，这是本能：所以爱国委员会，也开始搭建起形形色色的某某局和某某秘书处来，它当然也希望选出“自己人”，不管是下僚，还是以委员本人的身份，特派员去增强对地方的掌控能力。

    当然，巴黎身为地位超然的京城首都，市政厅及公社委员会依旧是股不可小觑的势力。

    这便是吉伦特党覆亡后法国革命政府的基本架构，“议会实则统合了立法权和行政权，小部分强力议员其实就是国家首脑，救国委员会实则便是古代罗马军事独裁官（十二人制）的翻版”，希望读者不要觉得冗长，有了明晰的认知，阅读理解起来会更顺畅。

    这不，当菲利克斯走入杜伊勒里宫的绿色宫殿后，爱国委员会便立即开始讨论个崭新的议题。

    罗伯斯庇尔等人请求，菲利克斯现在要以爱国委员会所属的特派员身份，前去旺代地区，全面指导平叛工作。

    同时，救国委员会又对东北境的御敌工作感到极度不满，原因是卡尔诺、布肖特和奥杜安是国会特派员，而圣茹斯特是救国委员会特派员，“双方工作有很大矛盾！”