第105章 安定大西北

分二十年平均摊还，不必负担利息，并规定每人所买之土地面积，不得超过十亩，并且，在还完租金之前，不得出卖土地。”

    吴应熊说：“这样很好。农民基本上种五年田地，地就是他的了，永久归他。每年的田租也就百分之二十五，不算多。”

    张煌言说：“这办法好。而且对经受过战火的农村实行减税，限定租额，地租不得超过全年主产品收获量的百分之二十五，以减轻农民的负担。同时，也保障地主的利益，规定佃农按时纳租，欠缴地租地主可以解雇等。”

    吴应熊说：“你说的有道理。官地的销售，大顺的降卒们也将享受同等待遇，这样便可以较为妥善的解决降卒们的稳定问题。其实流寇都来自于无地的农民，这些人因为穷困，在走投无路之下才选择了造反。他们不到活不下去的份上，不会再造反的。我们安置好了这些闯军，其他农民军也会归顺朝廷的。另外，我们还要鼓励开荒，减租减赋。”

    张煌言说：“丞相高见，李自成起兵时，不过千余之众，后流窜十余省，其所过之处，振臂一挥，当地的农民便是闻风而蚁聚，他们冒着被杀头的危险，加入贼军，迎闯王、不纳粮，对他们来说是很大的诱惑！”

    “除了土地，还有朝廷的腐败。”吴应熊沉思半晌，叹道：“自崇祯皇帝以来，朝廷对农民们所征的税日益加重，各地官吏为饱私囊，又巧立名目，倍加盘剥，致使他们生活日渐的艰难，即使是富庶的地方，也多有家破人亡之事发生。这些农民们虽不敢反抗，但心下却怨声载道，长毛揭竿而起他们便群起而响应，虽说是大逆不道，但多少也有些被逼无奈吧。我们现在一定要精选廉政能干的官员，重振朝纲。”

    “丞相大人，你这话算是说到了点子上了。”张煌言说：“我马上去办。”

    “我刚才细细一想，这些办法对于解决饥民温饱，安置降兵这方面确实很有利。而且战争即将结束，也该考虑着手恢复生产，那么多的土地空置着，到底还需人来重新耕种，把无主的土地卖给农民，咱们既能赚一笔银子，还能尽快从他们手上征税，可谓一举数得，如果有农民要买土地，我们也可以卖给他们。”吴应熊说，“你可以牵头先成立一个‘土地署’，专门负责无主土地官有化和销售的所有相关事宜。”

    “遵命，丞相，我来负责这事。”张煌言说。

    当时，明朝的农业生产方式落后，生产能力较低，农民的生活较为艰难。吴应熊打算在维持现有社会秩序的基础上，着力地改良现阶段的农业状况，他对张煌言说：“你还要赶快组织开垦，跟农民们说清楚，谁开垦的土地就是谁的，政府只是造册登记。农业种植朝廷购买玉米、红薯、大豆、芋头等高产量种子，加快引进农业工具和耕牛，免费发给开垦农民，在自给自足以前，以江南的商业补给一下农业。”

    张煌言办事，还是很靠谱的，很快整个关中和陕西等地的农民就热血沸腾了。

    “只要在朝廷指定区域开垦，土地就归自己所有，真是太好了！”

    “所有农民可参与申请农田种植，官家只收租一成？有这等好事？”

    “所有租田农民，继续耕种十年所租田地后，所租田地归他所有。”

    “官府还给所有愿意种地的农民提供借款，向农民提供低价农业工具、耕牛、种子，这太好了！”

    “土地改革”通告公布后，大多数农民都开始辛勤耕作。不少有钱人还放弃城里的“舒适”生活，携家带口去开荒。

    吴应熊还定期派朝廷雇佣的专门技术人员指导农夫们开挖灌溉渠、蓄水池，预防雨季排涝、旱季浇灌，教导农户建设化粪池积聚肥料，把开荒收集地腐烂物和灌木堆肥成料，引导农民们种植大豆、土豆等能积肥防草地作物，又把各种农具、耕牛种子交到农户手上。

    很快陕西、山西、宁夏等地就安定下来，大西北的老百姓安居乐业，也就忘了李自成这样的人存在。

    放眼整个大明朝，吴应熊要收拾的人，就只剩下杀人魔王张献忠了。张献忠的末日，很快就要到了。