卷十三 道义之争 第七十四章 军控协议

一基准，毕竟军队是由人组成的，国土面积再大，如果没有人，如果不去保护人民的利益，军队就不会存在，也没有存在的价值。而印度的这一提议立即遭到了巴基斯坦的坚决反对，因为巴基斯坦的人口数量仅有印度的八分之一，而巴基斯坦肯定不可能把军队规模缩减到印度的八分之一。正是如此，巴基斯坦首先提出应该按照经济总量来算，毕竟现代战争拼的是以经济为主的综合实力，而且没有经济做支撑，再大规模的军事力量也是摆设。问题是，这么一来，以色列又坚决不同意了，因为以色列的经济总量只有周边阿拉伯国家的二十分之一，而以色列的军事力量肯定不可能降到这个比例上。正是如此。以色列始终坚持应该按照社会情况来决定军事力量，毕竟以色列时玄都在应对危机，国家始终处于战争状态，理应获得较高的军力。

    毫无疑问，在这么关键的冉题面前，谈判进行得异常艰难。

    虽然各国都知道，不可能以某一因素作为衡量标准，而是为各个因素设个权重，再来决定各个国家的军事力量，但是在这个权重比例设置上。各国的分歧仍然非常明显，谈判从秘6年持续到2甥年，才得出了一个基本结果。

    根据共和国、美国、俄罗斯、法国、印度、巴基斯坦、以色列、伊朗、巴西、阿根廷、埃及与南非在猛 年初达成的协议：陆军总兵力以共和国为准，最多保有冯万地面部队，美国的保有量为共和国的。豌、其他各国在糊到8甥之间；海军舰艇总吨位以美国为准，最多保有,万万吨。共和国的保有量为美国的心、其他各国在舰到溉之间；空军战机数量以共和国为准，最多保有丑。架战术战斗机旧凶架、轰炸挑2力架、支援类飞帖四架，美国的保有量为共和国的,舰，其他各国在强到溉之间；天军军费开支以美国为准，最多为联邦政府财政预算的出、或者国防预算的3皖，共和国的比例与之相当，其他各国则在美国的基础上降低到溉不等。

    总的来说，这是一份比较成功的军控协议。

    在整个谈判中只有两个关键问题，一是共和国海军舰艇总吨位，二是天军军费开支。

    谈判开始的时候，共和国就要求将舰艇总吨位为美国的 糊，原因很简单，共和国的海外基地比美国少得多，因此需女父规模更加庞大的舰队来维持国家的仓殊利爸。为了汝骄悦目的。共和国还在陆军的兵力对比上做出了让步，即让美国获愕了。够的分额，但是美国并不想在海军份额上做出让步，因为在美国看来，维护美国国家利益的不是陆军，而是海军。

    与之相比，与天军军费开支相关的谈判进行得更加艰难。共和国一直要求将天军的军费比例控制在国防开支的强以内，而不是放宽到糊。原因非常简单，共和国在各项基础研究上走在美国前列，因此在相关科技研究上的投入就少得多。自然可以把天军的军费降下来，而美国却没有这么好的条件。以当时的情况，如果美国做出让步，那么美国肯定会在数年之后丧失制天权。

    当然，共和国当局与美国当局都知道。军控协议主要针对其他国家。

    正是如此，经过数年谈判之后。共和国与美国都做出了让步，即共和国在陆军比例上再让出既的份额，并且将天军军费比例提高到糊。美国则在海军规模上做出让步，承认共和国拥有与美国同等的海权。

    可以说，这份军控协议是《伦敦条约》第三阶段削减工作的前提条件。

    虽然在毖年的时候，共和国与美国的“热战”气氛已经非常明显，战争随时都有可能爆发，但是在共和国、美国等旧多个国家的领导人在瑞典首都斯德哥尔摩签署了具有历史意义的《斯德哥尔摩常规军事力量控制协议》之后，仍然有不少人宣称。这是世界和平与稳定的基石。

    当然，按照各饰约国的法律，各饰约国的立法机构确认之后，该协议才正式生斑

    正是如此，进入曰年，共和目、美国等主要饰约国中央政府的一大任务就是让《斯德哥尔摩》协议在立法机构获得通过。

    与旧多年前签署《伦敦条约》的时候不一样，这次是几个小国更加积极主动。

    凹年3月之前，南非、巴西、埃及、阿根廷、巴基斯坦与以色列的立法机构就先后批准了该协议，随后法国、俄罗斯、印度、伊朗的立法机构也批准了该协议，共和国与美国的立法机构却迟迟不见动静。

    准确的说，是共和国与美国的立法机构都认为这份协议损害了国家

    益。

    在岛年底，美国国会参议院的8名资格最老的参议员就联合发表声明。如果白宫不能合理解释《斯德哥尔摩协议》能够给美国带来什么好处。他们将联合其他参议员，在参议院否决该协议。随后，美国国会众议院议长也在公开场合表示，在看不到《斯德哥尔摩》协议给美国带来的实际好处之前，他不会支持该协议。而且会号召所有的民新党与民主党议员在表决中投否决票。别斑个在界党的议员。事实上。共和党的议员都想不明白，在咸年再次住进白宫的总统为什么要支持这么一个毫无意义的协议。

    正是如此，在曰年的3月底之前。该协议在美国国会参众两院先后遭到否决。

    问题是，在美国社会中，支持该协议的选民不再少数，因为大部分美国人都相信，《斯德哥尔摩》协议能够帮助美国降低军费开支 解脱民众的负担，使美国回到正常发展的轨道上来。

    虽然按照美国的法律，美国总统可以连续三次提交同一法案，如果联系三次遭到国会否决，总统可以申请由最高法院总裁，如果最高法院支持总统，则将解散国会，提前举行中期大选，如果最高法院支持国会。则将启动弹劾案。相对而言。美国总统掌握的权力要比国会大一些。最终让步的很有可能是国会。但是必须说明的是，在美国历史上，还从来没有出现过由总统向最高法院申请仲裁。并且解散国会的先例。对于美国来说，如果共和党总统走到那一步，必然是一次政治灾难。

    用一些美国新闻媒体的话来说。一份国际协议，将美国撕成了碎片。

    可以说，在力坠年初，几乎所有美国人都在讨论这个问题，即要不要正式签署《斯德哥尔摩协议》。

    同样的，共和国的情况也差不多。

    虽然共和国的民主制度没有美国那么完善，但是曰年初是一个相对敏感的时间，当颜靖宇把《斯德哥尔摩协议》提交给全体代表大会的时候，首先要考虑的不是该协议被代表否决，而是会不会因此使共和国走上歧途。

    要知道，就在2年前，颜靖宇再次当选为国家元首。

    虽然这次赢得非常轻松，但是换届选举中暴露出来的一些社会现象，让这位一直以强硬著称的国家领导人不得不考虑一个更加重要的问题。那就走过于激进的战略，会不会使共和国走火入魔？，