第一章 全面推进

    废待兴、百事待举！

    一年多来，林广宇动用一切办法维持局面，扭转国运急剧下降的曲线。但刷新吏治也好，预备立宪也罢，维新元年的时空只是暂时性稳住局面，真正要实现国家的大发展，实现大转机，没有建设手段不行。

    只有身处这个位置，才能明白上位者的痛苦与艰巨，也才能痛切己身。

    说痛苦是因为面临的局面实在太过棘手，诚如李鸿章所言，就是一处破屋，不论怎么粉饰，都改变不了逐渐腐朽的内在，更糟的是，偏如李鸿章这么得力的补锅匠都难以觅得，维新元年的际遇和局面，比起年前维新变法时期还要不堪和堕落。

    说艰巨是因为要处理的事情实在太过繁杂，林广宇上台伊始，以一片血气方刚之勇连定三大决策广行新政、加速立宪、刷新吏治，以一串翻云覆雨之谋连破三大贪污集团，其震动之大，影响之深实已胜过光绪34年来的所作所为。但即便如此，他依旧感到老虎吃天无从下手，富国强兵的梦想依然还在远处飘扬，中华强盛的机遇依然只是理论而不是现实上的。

    皇帝的情绪很明显传染给了下面的心腹大臣。

    军机处里，摆放着老大一张椭圆形的桌子，几乎所有第一眼看到它的人，都要啧啧称赞一番。虽只是一张桌子，但其所孕育的深厚涵义却分外与众不同。很多大臣还是第一次有机会走进军机处，这个以往他们日思夜想、敬畏异常的地方一旦真展现在他们面前时，谁都觉得充满了名不副实的遗憾。

    说来可怜。军机处一百多年来权力大得惊人。但其办事大臣，无不仰上位者地鼻息而行事，何尝敢有自己地见解？军机处说起来是顶顶重要之处。但其办公场所仅在皇宫一隅，不要说与外务、财政这样的大部衙门比起来相形见绌，便是如国子监这样的三流衙门都要大上一圈，怎一个陋字了得？

    看着众人这边看看、那边摸摸地新鲜劲，原军机大臣、新任内阁总理徐世昌十分豁达，也不急着开会。而是笑眯眯和众人寒暄。

    自责任内阁成立、上谕明令授予他内阁总理大臣头衔的那一天起，情况就发生了翻天覆地的变化。他不但是圣意的忠实执行者，而且还要领导这群人物担负起朝廷的行政大权。切实履行责任内阁的话题对他而言同样是全新地。

    “请各位大人就座，会议马上开始。”秘书郎一声招呼，众人赶紧在这张充满新奇色彩的桌子前就座，好在座位上已贴好了众人名字，大家才不会弄错。

    徐世昌坐在椭圆形桌子的一端，他的左、右手边分别内阁协理大臣善和戴鸿慈。各部大臣如雁行一般在两边就座……

    “诸位大人，咱们现在开会。首先介绍一下这桌子，这是从西洋引进的式样，称为圆桌会议。意思各与会人士之间地位一律平等。世昌虽然和各位在品秩、职位上有一些区别，但照例是内阁的一员。用这张圆桌开会是最合适不过。”

    “徐大人客气。”

    徐世昌笑笑：“前几天上谕下发，咱们首届责任内阁算是成立了，皇上安排内阁在军机处开会，用意也是明确的——内阁要切实担起责任来，替代军机处的职权，为皇上分忧。”

    众人一片附和，“替代”二字用得很好，众人现在无军机之名而有军机之实。

    “皇上已吩咐内务府在此处兴建内阁办公场所，比起现有规模要扩大十倍不止，不过时间仓促，眼下还只能委屈一二，万望海涵。”

    这话说得客气之极，众人无不连连表示谦逊。

    “兄弟我蒙皇上赏识，沗居内阁总理大臣，实在惭愧地紧，比我适合出任这个职位的其实大有人在。比如肃王爷，资历比我深，地位比我高，能力也比我强，由他出任更为合适。但皇上说了，既然是责任内阁、预备立宪，要对天下负责，便不能不取信于民。所以今后一般承平时期有两个不宜，第一，皇族不宜担任内阁总理大臣，第二，军人不宜担任内阁总理大臣。兄弟这才因缘际会，以后还要多多仰仗诸位。”

    “哪里，哪里。徐大人但有吩咐，在下必定……”

    “这几天，皇上召开了好几次御前会议，定下一系列大政方针。今后内阁行事，首先以此大政方针为指南。”

    所谓御前会议，指由内阁总理、协理大臣，监察院院长，御前顾问大臣等最核心大臣参加的会议。

    “皇上一共定了九项方针，第一曰大兴教育，褒扬新学；第二曰倡办实业，振兴工商；第三曰选贤任能，刷新吏治；第四曰清理财政，开源节流；第五曰兴建铁路、改善交通；第六曰改革币制、废两改元；第七曰大行新法，革故除弊；第八曰试点地方，建设模范；第九曰巩固国防，汰劣存优。”徐世昌说一样，众人便记一样。

    “若按祖宗体制，这些事情朝廷说了便算数。但同治以来，国家多事，朝廷举步维艰，凡事都要地方配合，不是光凭一纸诏书就能成事。各位想必也清楚，庚子以来，各省和朝廷之间隔着不少误会，行事也有乖离之处，尤其需要统筹规划。今天一是听听各位的声音，二也是为今后如何办事拟定一个方略。”

    众人议论纷纷，这是实话，可实话有时候并不好讲，徐世昌... -->>
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