第1173章 太子发难

，都成了大唐子民，东突厥强盛的时候，号称控弦四十万，人口二百万，这也是还包括了他们统治下的漠北铁勒诸部，以及东面的契丹、奚、霫、室韦等诸部，本身突厥最核心的蓝突厥不超过二十万户，其中还包括了在西域的西突厥十姓部落。

    所以说在贞观十年前，大唐通过种种户籍改革以及对外征战等，使的朝廷户籍上的人口数字大增，户数早达到千万。

    “统一天下后，从四边回归的人口百万，灭东突厥得口五十余万，灭吐谷浑再得数十万口，而党项、西山诸羌归附，编户齐民，又得口近百万，平岭南之乱，征黔中、云南，拓通海，收日南，这前后又得数百万口，再加上得伊吾、灭高昌，又得十几万。”

    “而圣人御驾亲征辽东，拓地两千里地，新得人口二百万，怎么算，朝廷现在的人口都不会少于一千二百万户吧，口数更应当超过七千万了，甚至说有八千万孤都不以为奇。”

    “可现在朝廷要移民辽东，各地却都说无民可移了，这不奇怪吗？”

    唐以前，没有哪个朝廷的户籍人口管理的这么严，也没有哪个朝代能把所有人口都登记编户齐民，更别说把四边内附的蛮夷也编户齐民了。

    甚至就算是在隋朝极盛之时，岭南、南中这东南、西南大片地区，其实也就仅有几个州朝廷有户籍人口，而且数字少的可怜。

    大隋的那数千万人口，都集中在关中、河北、河南、河东、淮南、山南等地区，尤其是河北河南地区，人丁之密集相当惊人，一郡上百万人口。

    而一整个岭南，户籍人口还不如河北一个州，一整个南中地区，户籍人口还不如关中一个县。

    在贞观十年以前，大唐的户籍新政是极其严格的，也几乎做到了极致。但是这些年来，则向一个诡异的方向发展。

    朝廷不抑豪强贵族兼并田地，朝廷积极拓边，鼓励百姓移民边疆，朝廷大力发展工商贸易，在这些政策导向下，使的人口正在迅速的流动起来。

    中原密集地区的人口，开始往江南、岭南、南中等地广人稀的地方移民，乡村百姓开始往城镇聚集，或经商或做工，尤其是在农闲时节，大量的劳动力都涌入城镇。

    这固然使的四边也开始热闹起来，使的工商更加兴盛，但其中也渐有一些不可控的问题出现，就比如说现在大量百姓都出国了。

    最开始只是那些贵族豪强们在边地抢占先机，建立商屯、开建矿山等，然后他们在大唐各地招募人手过去做事，一些百姓家里的年轻子弟，也乐得出去赚钱，可渐渐的，如今这些人都把产业置到海外去了，大批大批的把人运出海。

    如今中原的城镇越发兴盛，但乡村却不再如以往热闹，虽说留下来的百姓大多都是自耕农、小地主们，没地的百姓都背井离乡去了边地重新授田，也当地主或自耕农去了，或是凭着手艺进城做了匠人、产业工人等。

    在朝廷的两税新法下，朝廷摊丁入亩，承诺永不加赋，所以朝廷对人丁的控制没那么强了，因为以前控制人丁是要征人头税，按丁收租庸调，每年还要征壮丁服勉强劳役，征中男去服杂役。

    而现在，摊丁入亩，折钱代役，这个役钱也都摊入了田亩之中，两税的正税以田产和户等为征税根本，与人丁根本没什么关系了。

    地方官府当然也就不再盯的那么严了。

    甚至放宽管理，允许农村富余的劳动力出去务工赚钱，还能增加家庭收入，这百姓收入高了，这两税征起来当然也轻松些，而百姓温饱了，官府压力也小的多。

    总之，如今的局面是各方都愿意看到的。

    可太子承乾今天却以辽东无人可移过去为引，揭开了这个大家一直捂着的盖子。

    “孤听说现在许多豪强商贾在海外的商屯、矿山越搞越大，越弄越多，从中原不断的招人过去，有许多人常年在外，甚至有些人干脆都已经把家小都迁过去了，这样下去，会造成什么后果，大家考虑过没有？”

    “人口是国家的基础，税赋、军事等一切的根本。如今人口大量流失，这个问题还不够严重吗？朝廷这几年灭东突厥、灭吐谷浑、灭高昌、新增伊吾、党项、西山等，又完成了对岭南、南中诸地的编户齐民，正常来说，人口应当新增百万户甚至是二百万户，可发调户部的户籍档案，发现自贞观十年以来，朝廷户籍人口增长缓慢，甚至可以说几乎是停滞不前的。”

    “而且许多地方户籍上的数字，也不准确了，有些地方户籍上有人，但实际上地方却没人了，人去哪了？去淘金了，去做工了，去做买卖了·······”

    “朝廷不断对外扩张征服，新征服迁入大量人口，可却还跟不上外流的人口，管理上是不是太失职了？”

    面对着太子的这连串问题，房玄龄长孙无忌这些宰相，一时都不知道要如何接话。

    这涉及到如今大唐的基本国策，从重工商海贸，到积极拓边国策，以及两税新法、不抑兼并等等基本国策导致的。

    人口流失只能说是这些基本国策导致的一些小问题，毕竟这些国策带来的巨大红利是所有人都看的到的。

    户部官方户籍数据，户一千二百余万，人口六千三百八十八万多，而朝廷一年的税赋与官营作坊等收入过亿，这些都是新政改革以来，才不到二十年的巨大变化。

    杨坚统一天下，用了二十多年时间，创造了开皇盛世，人口也不过增了一倍多，八百多万户，四千多万口。

    而天可汗李世民用了十六年时间，改革制度，平定外患，开创了贞观盛世，人口较开国之初，增长了一千万户，翻了六倍。

    这不是奇迹是什么？

    从朝廷给地方官发不起俸禄，只能给田出租，再如今年财收过亿，官员俸禄一涨再涨，待遇优厚。

    还能养的起北衙十万常备禁军，能支撑着大唐不断的对外征战开拓，这些都非常成功了。

    承乾见无人应声，起身，“今日暂且议到这吧。”太子并没有再继续这个话题，也没有要求几位宰相回去后写一份关于此事的奏折上来，就这么突然结束了。